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国务院发表《关于建立病死家畜无害化处理机制的意见》“亚博体彩中心手机版”
作者:亚博体彩中心 来源:亚博体彩中心 点击: 发布日期: 2021-01-24 00:05
信息摘要:
最近,国务院办公厅发表了《关于建立病死家畜无害化处理机制的意见》(以下全称意见)。前几天,记者采访了农业部副部长于康震,要求理解意见实施的背景和意见的重点内容。 记者:意见在什么背景下实施?《意见》的实施有哪些最重要的意义?于康震:党中央、国务院重视生态文明建设和食品安全监督。习近平总书记明确提出我们需要绿水青山和金山银山。绿水青山,金山银山,绿水青山是金山银山。以最周密的标准、最严格的监督、最严格的惩罚、最坦率的问责,保证了众多人民舌尖的安全性。...
本文摘要:最近,国务院办公厅发表了《关于建立病死家畜无害化处理机制的意见》(以下全称意见)。前几天,记者采访了农业部副部长于康震,要求理解意见实施的背景和意见的重点内容。 记者:意见在什么背景下实施?《意见》的实施有哪些最重要的意义?于康震:党中央、国务院重视生态文明建设和食品安全监督。习近平总书记明确提出我们需要绿水青山和金山银山。绿水青山,金山银山,绿水青山是金山银山。以最周密的标准、最严格的监督、最严格的惩罚、最坦率的问责,保证了众多人民舌尖的安全性。

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最近,国务院办公厅发表了《关于建立病死家畜无害化处理机制的意见》(以下全称意见)。前几天,记者采访了农业部副部长于康震,要求理解意见实施的背景和意见的重点内容。

记者:意见在什么背景下实施?《意见》的实施有哪些最重要的意义?于康震:党中央、国务院重视生态文明建设和食品安全监督。习近平总书记明确提出我们需要绿水青山和金山银山。绿水青山,金山银山,绿水青山是金山银山。以最周密的标准、最严格的监督、最严格的惩罚、最坦率的问责,保证了众多人民舌尖的安全性。

病死家畜无害化处理是影响民生的大事,是养殖业发展中不存在的普遍性、长期性问题。我国是畜牧业生产大国,年养猪11.9亿头,牛1.5亿头,羊5.7亿头,家禽176.2亿头。

近年来,我国畜禽规模化养殖比例大幅提高,目前年出栏猪50头以上养殖场(户)比例69.9%,肉牛10头以上比例45.1%,羊30头以上比例57.3%,肉禽10000头以上比例71.9%。然而,畜牧业的整体生产水平仍然相对较低,分散率仍然相对较高,因病家禽数量相对较小,涉及范围广,处理可玩性大。如果生病的家禽处理不当,养殖者随意投入河湖海,或者被非法商人改变后送到消费者餐桌,不仅没有再次发生动物疫病和人畜共同生病的风险,也没有影响畜牧业的生产安全性和公共卫生安全性的舌尖安全性,也没有影响人民大众的食品安全和健康随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高,有效解决问题的家畜无害化处理问题已成为非常严峻的任务。

在这样的背景下,意见从生态文明建设和食品安全监督,提高养殖业健康发展,全面部署了生病家畜无害化处理机制。《意见》的发行,反映了党和国家对生态文明建设和食品安全监督的不懈决心,为今后一个时期进行病死家畜无害化处理说明了方向,最重要的是增进养殖业的发展,确保公共卫生安全性,建设美丽的中国。

记者:意见确认了病死家畜无害化处理机制建设的目标和原则吗?于康震:以意见拒绝及时处理、洗手环境保护、合理利用为目标,坚决统一规划与当地负责管理相结合,政府监督与市场运营相结合,财政补助金与保险同步相结合,集中处理与自我处理相结合,构建疾病家畜无害化处理机制。及时处理、洗手环保、合理利用是对病死家畜无害化处理的必然拒绝。因病家畜易腐烂,水解快,装载大量病原微生物,及时处理可能引起动物流行,影响生产生活环境。

病死畜禽无害化处置操作人员不规范,处置不大,处理过程中也不会出现水污染、大气污染等问题,影响我国生态文明建设。病家畜含有非常丰富的油脂和蛋白质,不能资源化利用,不仅影响病家畜无害化处理的可持续性,还有助于建设资源节约型、环境友好型社会。

创建病畜无害化收集处理机制时,要综合考虑各方面因素,统一规划收集处理系统的布局,根据当地条件自由选择适合各地特征的模式和方法。必须根据改革的拒绝充分发挥市场资源配置的决定性,调动社会资本参与无害化收集机制建设的积极性。

要加强监督,为市场运营构建良好的外部环境。在加大财政补贴力度的同时,减缓政策养殖保险工程进度,充分调动养殖、屠宰等生产经营者对病死家畜及其产品进行无害化处理的积极性。在建设病畜专业无害化处理场所,全面高效地对病畜进行无害化处理的同时,希望在有条件的规模养殖场建设病畜无害化处理设施,对本场病畜进行无害化处理,构成点面结合的病畜无害化处理网络。

记者:意见对病死家畜无害化处置的主体责任是如何定义的?于康震:《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》明确要求生产经营者对病死畜禽进行无害化处理。此次意见更具体,专门从事家畜圈养、屠宰、经营、运输的公司和个人是病死家畜无害化处理的第一责任人。具体来说,主要是对生产经营活动中发生的病家畜进行无害化处理,不得抛弃、收购、销售、屠宰病家畜。零星处理时,要制定处理规范,保证洗手安全性,不污染环境。

二是在生产经营活动中,找到病死畜禽,应及时向当地畜牧兽医部门报告,以便及时开展疫情调查,避免疫情蔓延。记者:意见对地方政府土地管理责任如何具体?于康震:中国对动物疫情预防管理实施当地管理。意见更具体,地方各级人民政府对当地病死家畜无害化处置负责。

在河流、湖泊、水库等水域发现的病家畜,由所在地县级政府组织收集处置的城市公共场所和乡村发现的病家畜,由所在地街道事务所或乡镇政府组织收集处置。在收集处理的同时,要及时组织力量调查病死家畜的来源,创造病死家畜的跟踪来源。跨省间流动由农业部与有关地点和部门调查,跨省内市(地)、县(市)流动由省级政府命令有关地点和部门调查。

根据信息公开发表的拒绝,立即向社会发表调查结果和对生产经营者、监督部门和地方政府的处置状况,拒绝接受社会监督。记者:意见明确提出了强化病死家畜无害化处理系统建设的拒绝吗?于康震:《意见》明确提出了病死家畜无害化处理系统建设的明确要求。一是建设复盖面积的圈养、屠宰、经营、运输等各个环节的病畜无害处理场所,处理场所的设计处理能力低于日常病畜的处理量。

综合考虑再次发生疫情、自然灾害等突发事件时死亡家畜无害化处理,确保病死家畜及其产品及时有效地开展无害化处理。二是结合养殖场、屠宰场、专业合作组织和乡镇畜牧兽医站等,建设病鸟收集网站、储藏设施,确保病鸟需要及时收集,减少病鸟停留时间,增加动物流行和污染环境的风险。

三是希望跨行政区域建设病畜专业无害化处理场所。部分地区畜禽饲养量不大,分别建立病死畜禽专业无害化处理场所,处理量不能确保,设施浪费和运营困难等问题可能发生,意见明确提出可以跨地区建设,避免浪费。四是优先使用化学、烘烤等,构建无害处理和资源利用的技术。2013年,农业部制定了《病故动物无害化处置技术规范》,推荐了烧毁、化制、挖掘、烘烤等四种方法。

但而,从资源化利用的角度来看,不应优先使用化学、烘烤等方法,然后切断处理后的下游产品综合利用的各个环节,探索可持续简化的发展道路。五是有条件的地方在完善防疫设施的基础上,利用现有的医疗垃圾处理厂等对病死家畜进行无害化处理,调动所有可利用的资源积极开展病死家畜无害化处理,防止重复建设。记者:围绕病死家畜无害化处置实施,意见明确提出哪些设施确保政策?于康震:《意见》明确提出一系列设施确保政策,主要是根据谁处理,养育谁的原则,建立与养殖量、无害化处理率相互关联的财政补助金机制。

不断扩大财政补贴范围,将2011年开始实施的标准化规模养殖场(养殖区)养殖环节病死猪无害化处理补贴范围扩大到猪散养殖家。病死家畜无害化处理设施建设用地按土地管理法律法规规定,优先不确保。可将无害化处理设施设备列入农机购买补助金范围。专门从事疾病畜禽无害化处理的公司和个人,按规定享受国家税收优惠。

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建立健全保险和病死家畜无害化处理联动机制,将病死家畜无害化处理作为保险的前提条件,无法证明无害处理的,保险机构没有支付赔偿金。记者:在生病家畜的处置中,近年来经常发生违法犯罪事件,对违法犯罪的处置有什么拒绝?于康震:我国重视控制非法处理家畜等违法犯罪活动,不断完善法制建设,加强监督执法人员措施。《动物防疫法》明确规定禁止屠宰、经营、加工、贮藏、运输死因不明的动物或动物产品。2013年实施的《最高人民法院最高人民检察院对危害食品安全的刑事案件适用法律的几个问题的说明》规定,生产、销售病故、死因不明或检验检疫不合格的家畜及其肉类产品应当根据生产、销售劣质商品罪处罚。

近年来,各有关部门维持了与病畜相关的违法犯罪活动的高压稳定状况,公安部门发生了很多违法违规事件,有效确保了大众的切身利益。意见进一步拒绝,认真调查病死家畜、加工病死家畜产品等违法犯罪不道德,处罚违法犯罪者,处罚一人,警告一组,教育一人。加强行政执法和刑事司法交流,建立健全案件拘留过渡机制,进一步加强执法人员事务规范性,贯彻依法程序开展执法人员。

我们相信,通过病死家畜无害化处理机制的不断完善和压制违法犯罪力的大幅度提高,病死家畜无害化处理工作将进入跨越式发展,公共卫生安全性也将得到彻底确保。记者:如何实施意见精神,构成社会共治结构?于康震:意见为建设病死家畜无害化处理机制获得了良好机会,我们不应认真学习,深刻理解意见精神,细分任务分工,加强宣传教育。农业部最近积极开展意见宣传,以会议现场会议、制作宣传挂图等形式开展一系列宣传活动。

各地区、各有关部门应加强科学养殖和防疫相关科学知识宣传,提高消费者识别能力,防止病死家畜产品流向市场,踏上餐桌。同时,建立健全监督检举机制,建立通报电话和信箱,希望大众和媒体对违法犯罪不道德展开监督,构成社会监督合作,构成社会共治的良好结构。


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